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学生溺亡事件频发,江苏东海县法院发司法建议书获教育部回应
发表日期:2019-09-10 12:37:18| 来源 :大墅望夏网 | 点击数:872
本文摘要:东海县法院研究室统计出来的结果令人难过。从2014年1月至2018年8月这四年多时间,东海县法院审理的涉及中小学学生溺水身亡的人身损害赔偿案件达23件,其中2014年5件,2015年6件,2016年4

东海县法院研究室统计出来的结果令人难过。从2014年1月至2018年8月这四年多时间,东海县法院审理的涉及中小学学生溺水身亡的人身损害赔偿案件达23件,其中2014年5件,2015年6件,2016年4件,2017年4件,2018年4件。

全球主要经济体正在争先抢占先进制造技术的科技制高点,并纷纷在通过数字化、智能化改造传统制造业的同时,结合本国产业特色,聚焦优势领域,打造先进制造业王牌。在这一形势下,美、日、欧洲等国家和地区在先进制造业领域的标准设定、技术研发、产品创新、市场转化方面都制定了各具特色的路线图——

“说到底,社会对游泳的认识上存在问题。”东海县人民法院院长刘刚说,游泳并不是一种兴趣、一个加分项,它应当是人类最基本的生存技能。

在东海县法院从事了20多年行政诉讼案件审判的老庭长王鹏看来,司法建议不是随便发的,也不是什么案件都能给司法建议。“司法建议要有针对性,必须有实际价值,不然人家会觉得你是故意挑毛病,从而损害了司法建议的品质,影响法院的权威性。”

大概4个月后,今年的1月下旬,东海县法院收到了教育部法制办公室的正式回函。回函表示,正在拟将室内游泳池作为选配房纳入到《中小学建设标准》里。

东海县法院梳理的多起涉及溺亡的案件里,这些案件虽然多是发生在有管理方的水库、鱼塘等地,但最终法院往往多会判决,家长方因“未尽到安全教育等监护责任”或者“孩子自身未能对危险予以警惕”,因而应对溺亡的后果承担主要责任(80%-90%)。

司法建议寄给教育部,呼吁扫除“泳盲”

2014年1月14日,东海三儿童模仿《喜羊羊与灰太狼》中“绑架烤羊”游戏,造成两名儿童被严重烧伤。东海县法院一审判决认为,上述动漫作品存在容易被儿童模仿的暴力情节和画面,缺乏安全警示,导致儿童在行为认知、是非判断及学习模仿的方向上产生偏差,判决动漫制作人广东原创动力文化传播有限公司承担因模仿动漫游戏受伤儿童的15%损失。

拱北海关大桥办副主任王景伟表示,这完全得益于全国通关一体化、海关通关作业无纸化、广东陆路快速通关等便企措施,让企业实现提前审放模式。

同济书店(同济大学)内景

9月,国务院总理李克强在2018年天津夏季达沃斯论坛开幕致辞中也强调,积极的财政政策要更加积极,就要更大力度通过减税降费为企业减负,激发市场活力。不仅要坚决落实已出台的减税降费措施,还要研究明显降低企业税费负担的政策。

由李健执笔,将上述思考写成了一份司法建议,并在2018年9月底用特快专递,寄给了教育部办公厅。

刘元管告诉记者,“既然有成本优势我们就不怕价格波动,价格波动会把没有成本优势的企业淘汰出局。市场的残酷性就体现在这里,宝丰能够发挥核心竞争优势。”

1周后,教育部基础教育司就给东海县法院来了电话,先是表达了感谢,然后解释说,因为还要在教材局、法制司等多个部门协调,正式回复要晚些时候。

值得一说的是,在这34人当中,有2人今年刚刚履新现任职务,他们分别是胡玉亭和陈寅。

后来,东海县法院专门向国家新闻出版广电总局发出司法建议,规范动漫影视制作,强化动漫制作人的社会责任,加强对少儿动漫影视作品的审查和管理。

中科院沈阳分院相关负责人表示,“十三五”期间,双方将共同推进500项中科院科技成果在辽宁转移转化,建设辽宁智能制造云服务平台、辽宁产业技术创新平台等一系列创新产业,为辽宁新一轮全面振兴提供科技保障。(完)

就全面取消社会保险待遇资格集中认证后如何杜绝欺诈、冒领问题,游钧表示,将在进一步强化便民服务各项举措的同时,依法依规严查冒领社会保险待遇的行为,加强风险防控,从源头上堵塞漏洞,切实维护社保基金安全,维护参保人员合法权益。要强化事中、事后的监管手段,通过完善立法、强化信息技术的手段堵住漏洞,让以身试法的人得不偿失。同时,通过加强诚信体系的建设,实施联合惩戒,让违法、失信者处处受限。

肖莺子在致辞时说,海南当前正在重点发展互联网、旅游等十二大产业,游戏产业便包含在互联网产业当中。海南省委、省政府高度重视游戏产业的发展,先后出台了一系列相关政策来扶持游戏产业的发展,使得海南近两年游戏产业的发展进入了快车道。

个人因出境定居而一次性领取的年金个人账户资金,或个人死亡后,其指定的受益人或法定继承人一次性领取的年金个人账户余额,适用综合所得税率表计算纳税。对个人除上述特殊原因外一次性领取年金个人账户资金或余额的,适用月度税率表计算纳税。

十一是建设长江三峡通航综合服务区,形成集三峡水上温情驿站、过闸船舶安检站、绿色通航服务站于一体的“一区三站”综合服务基地。

3个月后,工信部法规司回函,先是解释了试验汽车交易应当属于商务部门管辖范围,一定前提下部分符合标准的试验车辆是允许通过二手车市场进行交易的,然后表示会积极配合相关部门完善实验车辆管理的相关规章制度及技术法规等。

实现全民健康覆盖,既要靠医疗卫生服务的“小处方”,更要靠社会整体联动的“大处方”,针对全人群、围绕全生命周期,将健康融入所有政策,融入百姓生活。对此,王贺胜表示,一方面,大力普及健康知识与技能,让群众成为自己健康的主人;另一方面积极推进健康城市和健康村镇建设,在全社会形成良好的健康新生态。

东海县法院的司法建议指出,主观上对游泳重要性的认识不足,加之客观上游泳馆等基础教学设施缺乏等原因,国内的中小学游泳教学未能启动。“我国的少年儿童不会游泳等基本生存技能,直接导致每年溺水身亡众多”。

不过,略有遗憾地是,相关部门虽然都较为及时地发了回函,但是表态都较为笼统,具体后续如何落实,是否整改了,“他们没有再反馈,我们也没有跟踪了。”李健表示。

他们把近几年江苏省乃至全国的青少年溺亡的案件进行了统计分析,然后写成了一份司法建议,寄给教育部,建议全国中小学生能够增加游泳课程,“确保他们不至于因缺乏游泳等最基本的生存技能而意外夭亡”。

据东海法院政治处主任郇新文介绍,这份关于《增加中小学生游泳等生存技能培训的司法建议》,实际上是东海县法院这几年来向国家部委提出的第三份司法建议,且均得到了国家部委的回函答复。

但中小学生意外溺亡事故并非东海的个别现象。东海县法院在调研里发现,全国中小学生平均每天约有40人因溺水死亡,小学生溺水死亡人数占溺水死亡学生人数68.2%。

在全球一体化的今天,金融机构通过天使基金、VC、产业基金等创投工具,把资本投入到全球的优秀企业中,再通过深度的国际化合作分享优秀企业成长红利,有力推动了经济发展。

反观国外,李健了解到,日本把小学游泳教育作为提高学生生存技能纳入到小学体育课中进行正规化教学,明确“在水中学习自救和救助他人的方法是小学教育的一项必修课”,且规定每所小学必须具备游泳馆。

一辆相似特征的吉普车浮出水面,

东海县被称为“百库之县”。大大小小的水库有七八十座,还有农村乡下的各种鱼塘水塘,客观上加大了溺亡危险。

另外一份则是针对一起华晨宝马试验车流入市场的案件。2017年,东海县法院审理了一起因买卖华晨宝马公司试验汽车被沈阳警方扣押引起的连环诉讼案。因认为用来检测各种数据指标的试验汽车本作为不合格产品不应流向市场,东海县法院向国家工信部、公安部交管局、国家工商总局、国家质检总局发出司法建议,呼吁规范汽车市场管理,禁止试验汽车流入市场。

郭敬明说,《幻城》作为自己的第一本小说,是在18岁念高中时候开始创作的,对他来讲是人生第一部长篇,也是第一个完整的故事。“幻城这部小说都是天马行空的想象,一些非常梦幻的场景,在写的时候完全没有想过有一天可以有机会把它搬上银幕,因为十三年前整个中国的电视剧和电影远远没有今天的制作水准,所以当时这些所有的画面都停留在我的脑海里,成为只属于我自己、属于万千读者们在看书时停留在自己脑海中的想象。”十多年过去了,郭敬明已成为资本圈追捧的新人导演,《幻城》也成为电视圈号称最热IP,但是,它的改编难度也是公认的,郭敬明并不讳言“很多很多年兜兜转转,转换了好多家公司”。难点在于,《幻城》属于早期的幻想作品,作品核心是虚构了一个想象的全新世界,如何构建它,包括人物造型、居住场所的造型、人物说话、穿衣、走路的方式,尤其用一部电视剧的体量,都是巨大的困难。以当下电视剧的成本消化渠道,几乎是不可能完成的任务,很多人“知难而退”;同时,虽然这部作品读者群巨大,但“最早80后、90后甚至现在很多00后都在看《幻城》,要照顾到不同年龄、成长环境的读者”,郭敬明将其作为改编的最大挑战。

国家新闻出版广电总局在3个月后复函称,将在今后工作中予以研究考虑。东海县法院后来注意到,该司法建议发出后,《熊出没》、《喜羊羊与灰太狼》等国产动画片对暴力惊悚、过于成人化的剧情均进行了删减,一些剧情作了警示。

他诚实地表达“爱比死更冷酷”

(经济日报 记者:李万祥 责编:李苑)

欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼13日在布鲁塞尔说,欧盟及其成员国当日告诫来访的美国国务卿蓬佩奥,美国应保持最大限度克制,避免与伊朗发生军事冲突。蓬佩奥13日到访布鲁塞尔,莫盖里尼在当晚新闻发布会上说,她代表欧盟各国向蓬佩奥清晰传达了意见:“我们正处在非常关键和微妙的时刻,此时最负责任的态度应是保持最大限度克制,避免军事方面任何升级恶化的行为。”

之前的三份司法建议,也获国家部委回复

6月27日,行人从杭州市江干区的一所“城管驿站”旁边经过。当日,杭州市气象台连续第二日发布高温橙色预警,杭州各环卫公司按规定安排环卫工人从中午11:30到下午3:00轮休,环卫工人们可以就近到“城管驿站”等休息点避暑、歇脚。据了解,目前杭州市共设爱心休息点3112个,环卫、市政等一线劳动者以及市民、游客都可以前去避暑纳凉。 新华社记者 黄宗治 摄

失踪的17岁少女贝蒂(图源:澳大利亚新南威尔士州警署脸书)

据英国媒体报道,俄罗斯前情报人员斯克里帕尔及其女儿3月4日在英国威尔特郡索尔兹伯里市街头一张长椅上昏迷不醒。英国警方认定这对父女遭神经毒剂袭击。英国政府称,俄罗斯“极有可能”与此事有关。

因为发现青少年意外溺亡的悲剧不断,而“不会游泳”是其中主因,江苏北部一座近海小城的地方法院——连云港市东海县人民法院花了近半个月的时间做了一件事。

新华社拉萨7月2日电(李键)据拉萨火车站负责人介绍,Z6812次列车2日下午从西藏日喀则始发,前往目的地青海西宁,标志着西藏日喀则至青海西宁的直达旅客列车开通,旅客往返两地不再需要从拉萨换车中转。

“这还不包括那些通过非诉讼途径了结的学生溺亡事故。”东海县法院研究室法官李健在司法建议里写道,“事实上,有四成以上的学生溺亡事故是通过私了或其他途径解决的。”

这一定程度上反映了目前司法建议制度的尴尬现状——“当事人不重视,法院常常也无暇重视。”

在东海县法院院长刘刚看来,尽管司法建议的重要程度并不比审判低,针对个案发出的一般性司法建议还往往能起到“事后诸葛亮”的作用,预防或减少类案发生,但基层法院“案多人少”的现实,让大多数一线法官确无多少余力放在司法建议上面。

5月18日,广东韶关。受强降雨影响,曲江沙溪镇大宝山隧道突发山洪,导致公路被浸,交通中断。16时许,当地交警告诉澎湃新闻,目前双向都已通行,无人员伤亡。

去年暑假,东海县各个中小学校在暑期安全教育告家长书中要求,禁止孩子私自下水游泳,严禁孩子到沟、河等处玩耍游泳。但结果,仍有学生在暑期溺亡,有家长抬着孩子遗体到乡镇政府请求赔偿。

一个是“年轻化”。改革开放初期,中国在引进人才时首先着力的是日本花甲协会、德国退休工程师协会等国外退休专家组织。外界在肯定“老”外为中国作出积极贡献时,也出现对“创新活力是否足够”的担忧。

中新网南昌4月8日电 (景仲彦 记者王剑)江西省景德镇市中级人民法院8日依法对方林崽故意杀人、强奸、绑架、抢劫、强制猥亵妇女案进行一审公开宣判,判处被告人方林崽死刑。

虽然如此,杜特尔特说,他的整体健康状态仍佳,“我不知道施顺说我陷入昏迷是什么意思,我还硬朗得很。”

曾负责调解的东海县人民法院院长刘刚,当时脑子里闪过一个念头:这几年意外溺亡的孩子到底有多少?有没有什么办法可以避免?

作为东海县法院这份司法建议的具体起草人,李健认为,这份回函中“现在全国统一实施游泳课尚不具备条件”的表述,让他感到教育部的表态还是“有所保留”。但无论怎么说,教育部回函的举动已经让他赞赏。

回函称,由于目前我国各地办学条件、经济发展水平不平衡、很多地方和中小学没有游泳馆,“全国统一实施游泳课尚不具备条件”。下一步,会指导地方教育部门强化游泳安全教育,加强教师培训,加大游泳项目进校园的工作力度。

刘刚说,在过去,靠水的地方,孩子们从小多会游泳,经常是大孩子带着小孩子玩,但现在每家只有一个孩,舍不得放孩子出来。而目前中小学校教育过于看重书本知识,对游泳这种人类基本生存技能的传授却抛在一边。

以东海法院为例,每个法官一年要办的案子大概有三四百件,几乎一天一件,“法官的主要职能还是在办案上。我们不会、也不应该去强制法官制作司法建议”。

推动社会共治全民安防

新京报快讯(记者邓琦)近日发布的《京津冀及周边地区2018―2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,对高排放行业取消了统一的限停产比例,由各地因地制宜根据空气质量情况,制定错峰生产时间。生态环境部新闻发言人刘友宾今日(29日)表示,今年的攻坚行动方案将重点高排放行业错峰生产作为狠抓秋冬季大气污染综合治理、有效应对重污染天气、促进产业结构调整的重要措施。总体考虑是,更加强调科学施策、精准调控,严禁采取“一刀切”方式,要基于污染排放绩效水平实行差别化管理,进一步增强错峰生产调控的精准性、科学性、针对性和有效性。

(毕加索博物馆)

司法建议提到,教育部应当重新思考和规划我国中小学生的素质教育,在中小学阶段强制开设游泳课,像扫除文盲一样,扫除“泳盲”。

昨日,北京有史以来最大规模的公租房配租市级统筹项目统一摇号,共涉及中央批发市场市级剩余用地等20个项目、25859套房源。

昨天通过的政治决议,是本次全国政协大会成果的总结性宣示,也是政协新一年各方面工作的指导性文件,指明年度政治工作的重点和方向,所提及的工作,是年度的政治任务。了解这一点,就能更清楚今次政协政治决议涉台内容所隐含的讯息。

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